Гульнара Орозова

Юрист Института Общественного Анализа

Асем Мурзалиева

Юрист Института Общественного Анализа

Гражданский совет открыл Общественную приемную по сбору отзывов на судей и работу судов 8 сентября 2011 года. По прошествииполутора лет ее работы мы можем говорить о проблемах, с которыми сталкиваются посетители Приемной. Одной из таких «наболевших» проблем является то, что стороны годами не могут разрешить свои споры, идет затягивание дела и даже «пустяковые» споры могут порой длиться очень долго. Все это в конечном итоге приводит к загруженности судов и волоките дел. Как один из выходов из этой ситуации может быть предложена медиация.

Медиация (от лат. mediare - посредничать) - форма внесудебного разрешения споров впомощью третьей нейтральной беспристрастной стороны - медиатора(посредника).

Медиация - это мирный, добровольный и конфиденциальный процесс, в котором третья нейтральная сторона, медиатор, помогает конфликтующим сторонам разрешать споры, при этом ответственность за качество вырабатываемого решения несут сами стороны, и это способствует учесть все их интересы при заключении медиативного соглашения.

Медиация является наиболее мягкой формой альтернативного разрешения споров. Во время процедуры медиации стороны, участвующие в конфликте, самостоятельно приходят к взаимовыгодному решению, опираясь на опыт, знания и умения медиатора. Разрешение спора полностью зависит от воли самих спорящих.

Медиация существует так же давно, как существуют конфликты. Историкам хорошо известно, что издревле медиация применялась при разрешении международных, межэтнических и просто многосторонних споров. Называлось это по-разному: «посредничество», «ходатайство», «предложение добрых услуг». Подобные методы разрешения споров все чаще использовались в тех случаях, когда переговоры заходили в тупик, и для достижения успеха нужно было заставить спорящие стороны понять и принять точки зрения друг друга. Уже много веков назад люди убедились, что при разрешении серьезных разногласий взаимовыгодного, а, главное, жизнеспособного и решения проще добиться переговорами, нежели используя нормы или иерархический порядок.

Области применения:

• коммерческие споры
• меж- и внутрикорпоративные споры
• споры в банковской и страховой сфере
• сопровождение проектов, реализация которых затрагивает множество сторон
• конфликты на работе
• семейные споры
• споры, связанные с авторским правом и интеллектуальной собственностью
• медиация в образовании
• межкультурные конфликты, и многое другое.

Преимущества медиации

• стратегия «выигрыш-выигрыш», то есть стороны пытаются найти выход, устраивающий обе стороны;
• конфиденциальность, сведения не подлежат разглашению в отличие от судебного процесса;
• экономия времени;
• уважение и понимание личных убеждений и интересов;
• гибкость процедуры, то есть удобное для сторон место и время может быть выбрано самими участниками спора;
• добровольность, то есть стороны сами желают урегулировать спор мирным путем;
• избежание психологических стрессов, присутствующих в судебном процессе, в связи с тем, что стороны обязаны доказать вину другой стороны;
• независимость и беспристрастность медиатора.

Когда медиация возможна:

• главными являются не правовые претензии, связанные с прошлым, а будущие интересы партнеров по конфликту и возможность сохранения нормальных отношений в перспективе (после развода, в бизнесе и т.д.);
• речь идет о длительных, значимых отношениях (например, если при последствиях развода затронуты интересы детей, или при длительных деловых отношениях);
• на ситуацию оказывают сильное влияние личные отношения и эмоциональная сторона конфликта (как, например, при разногласиях между акционерами);
• стороны предпочитают сохранить полную конфиденциальность, а судебные процессы, как правило, публичны;
• необходимо выработать всеобъемлющее генеральное решение, а правовой спор охватывает (или может охватить) лишь часть проблемы;
• имеют место сложные случаи, которые не могут быть разрешены в интересах обеих сторон (либо могут быть разрешены неудовлетворительно) с помощью права с его бинарным конструктом «да/нет».

Отличия процедуры медиации от судебного разбирательства:

При этом, немаловажно отметить, что в результате медиации стороны сохраняют отношения, в то время как в судебном процессе выигрываеттолько одна сторона, и отношения в большинстве случаев разрушаются и лишь усугубляются в негативную сторону. Кроме того, процедура медиации исключает коррупцию, что в условиях нашей системы является одним из главных плюсов.

Медиация пользуется огромной популярностью за рубежом, в таких странах как, США, Канада, Великобритания, Испания, Новая Зеландия, Германия, Австрия, Франция, Бельгия и другие страны. Например, в Америке, процедура медиации является обязательной, то есть большинство споров решается в досудебном порядке. В Германии офисы медиаторов находятся в судах, и у граждан есть выбор обращения. В Англии, в случае если одна из сторон отказывается от медиации, то, даже выиграв дело, должна оплатить все судебные издержки.

В России с 1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» и успешно развивается на сегодняшний день.

В Казахстане 12 января 2011 года закон «О медиации» был принят Парламентом Казахстана и 28 января 2011 года был подписан Президентом Казахстана. В процедуру медиации включены и дела по преступлениям небольшой и средней тяжести.

В Кыргызстане разработан проект закона «О примирительной процедуре с участием посредника ( медиации) в КР».

Необходимо сформировать нормативно-правовую базу для внедрения медиации в КР, внести изменения и дополнения в УК,ГК, КоАО,УПК, ГПК КР.

Институт Общественного Анализа планирует внедрять медиацию как способ внесудебного разрешения спора. На сегодняшний день открыт Ресурсный центр медиации при Институте Общественного Анализа, идет разработка сайта www.mediation.kg , планируется сотрудничество с судейским корпусом в части передачи определенной категории дел медиаторам.

Источники информации:

http://www.mediacia.com